Thực hiện Hướng dẫn số 15-HD/BTGHU, ngày 18/3/2024 của Ban Tuyên giáo huyện ủy Kim Sơn hướng dẫn tuyên truyền việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn huyện Kim Sơn giai đoạn 2023-2025. Ban Tuyên giáo Đảng ủy xã Kim Trung trân trọng gửi tới các đồng chí cán bộ, công chức, đoàn viên, hội viên và Nhân dân đề cương tuyên truyền do Ban tuyên giáo Huyện ủy chủ trì phối hợp với Văn phòng huyện ủy, Văn phòng HĐND&UBND, Phòng Nội vụ huyện Kim Sơn biên soạn

       I. Đặc điểm, tình hình chung
Kim Sơn là huyện đồng bằng ven biển duy nhất của tỉnh Ninh Bình, được thành lập vào ngày 05 tháng 4 năm 1829 (tức là ngày mồng 2 tháng 3 năm Kỷ Sửu), vùng đất ra đời từ công cuộc khẩn hoang vùng bãi bồi đầy lau sậy và sú vẹt dưới sự tổ chức và điều hành của Dinh điền sứ Nguyễn Công Trứ và sự đóng góp tích cực của các cụ chiêu, nguyên, thứ mộ. Trải qua nhiều cuộc đấu tranh với thiên nhiên, với 9 lần quai đê lấn biển, đến nay diện tích đất tự nhiên của Kim Sơn là 239.78 km2, được chia làm 02 vùng chính là vùng đồng bằng và vùng ven biển, với hệ thống sông ngòi dày đặc, dân số gần 192.000 người. Huyện có 2 tôn giáo, đó là phật giáo và công giáo chiếm 52,29 %, trong đó đạo công giáo chiếm 47,07%. Người dân Kim Sơn luôn có truyền thống đoàn kết, cần cù, sáng tạo, vượt mọi khó khăn, thử thách, quyết tâm làm giàu, xây dựng quê hương, đất nước. Toàn huyện hiện nay có 25 đơn vị hành chính cấp xã (23 xã và 02 thị trấn), với 298 thôn, xóm, khối, phố, tổ dân phố. Đảng bộ huyện có 72 tổ chức cơ sở đảng (29 đảng bộ, 43 chi bộ trực thuộc), với 8.466 đảng viên. Ngày 18/8/2023, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 968/QĐ-TTCP công nhận huyện Kim Sơn đạt chuẩn nông thôn mới năm 2022.
         II. Sự thay đổi các đơn vị hành chính làng xã ở huyện Kim Sơn qua các thời kỳ (từ khi thành lập huyện năm 1829 đến nay)
* Năm 1829: Huyện Kim Sơn thời điểm được thành lập gồm 05 tổng, 22 ấp, 24 trại và 4 giáp với 1.260 dân đinh. Đến cuối năm 1829, huyện thành lập thêm 2 tổng.
1. Tổng Chất Thành gồm có các làng: Như Sơn, Dũng Thuý, Năng An, Chỉ Thiện, Xuân Hồi, Huệ Địch, Thành Đức, Cách Tâm, Mông Hưu, Lưu Thanh, Hàm Phu, Quân Triêm, Chất Thành, Quyết Bình, Cộng Nhuận.
2. Tổng Hồi Thuần gồm có các làng: Dĩ Ninh, Đạo Củ, Dưỡng Điềm, Đồng Nhân, Tuân Hoá, Hồi Thuần, Định Hướng, Dục Đức, Hỷ Nhiên, Tức Hiêu.
3. Tổng Quy Hậu gồm có các làng: Hàm Phu, Tôn Đạo, Khiết Kỷ, Duy Hoà, Quy Hậu, Chí Tĩnh, Tuần Lễ, Hoà Lạc, Như Độ, Hiếu Nghĩa.
4. Tổng Huóng Đạo gồm có các làng: Phúc Điền, Ứng Luật, Trung Quy, Lạc Thiện, Lưu Quang, Hướng Đạo, Đồng Đắc, Thủ Trung, Kiến Thái.
5. Tổng Tự Tân gồm có các làng: Mật Như, Yên Thổ, Ninh Mật, Phát Diệm, Tự Tân, Trì Chính, Thượng Kiệm, Phú Vinh, Lưu Phương, Yên Thành.
6. Tổng Tuy Lộc gồm có các làng: Yên Bình, Yên Hoà, Tuy Lộc.
7. Tổng Lai Thành gồm có các làng: Hoài Lai, Lai Thành, Tuy Lai.
* Năm 1912: Huyện Kim Sơn gồm có 7 tổng, 64 làng, phường. Trong đó, tổng Hồi Thuần lập thêm phường Thuỷ Cơ, tổng Tuy Lộc lập thêm 03 làng: Tuy Định, Xuân Thành và làng Văn Hải. Dân số toàn huyện lúc này có 40.500 người.
* Năm 1948: Huyện Kim Sơn đổi tên các đơn vị hành chính, xoá bỏ tên tổng, thành lập tiểu khu và các xã, thành lập thêm xã Tô Hiệu; xã Yên Lâm và xã Bình Sa từ huyện Yên Mô sáp nhập về huyện Kim Sơn.
* Năm 1956: Huyện Kim Sơn có 23 xã, 01 thị xã Phát Diệm, so với năm 1948 có sự thay đổi đó là: Xã Bình Sa và xã Yên Lâm sáp nhập vào xã Thường Kiệt, đổi tên thành xã Công Trứ; xã Phú Vinh sáp nhập vào thị xã Phát Diệm; xã Quy Hậu đổi tên thành xã Hùng Tiến; đồng thời lập thêm 02 xã mới là xã Kim Mỹ và xã Kim Tân. Dân số lúc này toàn huyện có 14.159 hộ, 59.876 nhân khẩu.
- Ngày 03/12/1958: Thị trấn Phát Diệm được thành lập, theo Nghị định số 462/NĐ của Bộ Nội vụ.
* Năm 1964: Theo Quyết định số 199/QĐ-NV, ngày 22/7/1964 của Bộ Nội vụ, huyện Kim Sơn đổi tên 17 xã, lúc này toàn huyện có 23 xã và 01 thị trấn.
* Năm 1977: Theo Quyết định số 125/QĐ-CP, ngày 27/4/1977 của Hội đồng Chính phủ và Chỉ thị số 01-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Hà Nam Ninh, 09 xã phía nam của huyện Yên Khánh được sáp nhập vào huyện Kim Sơn, đồng thời xã Khánh Hồng của huyện Yên Khánh sáp nhập với xã Yên Mật của huyện Kim Sơn thành xã Kim Yên; xã Kiến Trung sáp nhập với xã Trì Chính thành xã Kim Chính. Như vậy, lúc này huyện Kim Sơn có 29 xã và 01 thị trấn.
* Năm 1986: Thành lập xã Kim Hải, theo Quyết định số 34/QĐ-HĐBT, ngày 01/4/1986 của Hội đồng Bộ trưởng. Lúc này huyện Kim Sơn có 30 xã và 01 thị trấn.
* Năm 1987: Thành lập thị trấn Bình Minh theo Quyết định số 26/QĐ- HĐBT, ngày 13/02/1987 của Hội đồng Bộ trưởng. Lúc này huyện Kim Sơn có 30 xã và 02 thị trấn (thị trấn Phát Diệm và thị trấn Bình Minh).
* Năm 1993: Thành lập xã Kim Trung, theo Quyết định số 88/NĐ-CP, ngày 23/11/1993 của Chính phủ. Lúc này huyện Kim Sơn có 31 xã và 02 thị trấn.
* Năm 1994: Theo Quyết định số 59/QĐ-CP, ngày 04/7/1994 của Chính phủ, 9 xã phía nam huyện Yên Khánh tách khỏi huyện Kim Sơn, đồng thời tách xã Kim Bình thành xã Hồi Ninh và xã Chất Bình; xã Yên Mật tách khỏi xã Kim Yên. Huyện Kim Sơn lúc này có 24 xã và 02 thị trấn.
* Năm 1998: Thành lập xã Kim Đông theo Nghị định số 108/NĐ-CP, ngày 07/11/1997 của Chính phủ. Từ năm 1998 đến năm 2019, huyện Kim Sơn có 25 xã và 02 thị trấn.
* Giai đoạn 2019, 2020, 2021, huyện Kim Sơn là đơn vị duy nhất của tỉnh Ninh Bình thực hiện thành công việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã theo Nghị quyết số 653/2019/UBTVQH14, ngày 12/3/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Nghị quyết số 32/NQ-CP ngày 14/5/2019 của Chính phủ, xã Xuân Thiện sáp nhập vào xã Chính Tâm thành xã Xuân Chính; xã Yên Mật sáp nhập vào xã Kim Chính và xã Như Hoà (cụ thể: xóm 1, xóm 2, xóm 3 xã Yên Mật sáp nhập vào xã Kim Chính; xóm 4 và xóm 5 xã Yên Mật sáp nhập vào xã Như Hoà. Như vậy, lúc này huyện Kim Sơn còn 23 xã và 02 thị trấn.
Kết quả sau sắp xếp đã góp phần tinh gọn bộ máy hành chính cấp xã, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương; tinh giảm biên chế, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; giảm tải gánh nặng ngân sách Nhà nước; góp phần tích cực trong công tác lập kế hoạch, quy hoạch, quy mô dài hạn, định hướng phát triển kinh tế-xã hội tầm vĩ mô, tránh không gian phát triển bị chia cắt, manh mún, phân tán nguồn lực.
Tuy nhiên, qua kết quả rà soát thực trạng đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc huyện Kim Sơn trong giai đoạn 2023-2025, có 07 đơn vị hành chính chưa đạt 70% tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số; 01 đơn vị hành chính chưa đạt 20% tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và 300% tiêu chuẩn về quy mô dân số. Từ thực trạng quy mô đơn vị hành chính nhỏ dẫn đến không gian phát triển bị bó buộc, nguồn lực phát triển bị phân tán; gây ra những khó khăn, cản trở trong công tác lập kế hoạch, quy hoạch, định hướng phát triển kinh tế - xã hội trong dài hạn; số lượng tổ chức bộ máy, biên chê bố trí cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong hệ thống chính trị ở địa phương lớn; đa số các đơn vị hành chính cấp xã có số thu ngân sách tại địa phương không đủ cân đối chi thường xuyên.
Vì vậy, cần thiết phải sắp xếp, tăng quy mô đơn vị hành chính, góp phần tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế; nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển kinh tế - xã hội; hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, nhất là đối với các đơn vị hành chính cấp xã chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định về diện tích tự nhiên và quy mô dân số cần phải sắp xếp trong giai đoạn 2023-2025 theo Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12/7/2023 của ủy ban Thường vụ Quốc hội.
         III. Các văn bản chỉ đạo trọng tâm của Trung ương và tỉnh Ninh Bình về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, giai đoạn 2023-2030
1. Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả;
2. Nghị quyết số 37-NQ/TW ngày 24/12/2018 của Bộ Chính trị về việc sắp xếp các ĐVHC cấp huyện và cấp xã; Kết luận số 48-KL/TW ngày 30/01/2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 -2030;
3. Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12/7/2023 của ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030;
4. Nghị quyết số 117/NQ-CP ngày 30/7/2023 của Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025;
5. Nghị quyết số 16-NQ/TU ngày 23/8/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Ninh Bình về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2023-2030;
6. Kế hoạch số 138-KH/TU ngày 23/8/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ninh Bình về thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2023-2030;
7. Kế hoạch số 131/KH-UBND ngày 25/8/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình về thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2023-2025;
8. Phương án số 02/PA-UBND ngày 01/02/2024 của UBND tỉnh Ninh Bình về phương án tổng thế sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2023-2025;
         IV. Công tác tổ chức thực hiện của huyện Kim Son
a. Các văn bản chỉ đạo:
- Ngày 29/8/2023 Ban Thường vụ Huyện ủy ban hành Chỉ thị số 13-CT/HU về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã thuộc huyện Kim Sơn, giai đoạn 2023- 2030;
- Ngày 07/3/2024 Ban Thường vụ Huyện ủy Kim Sơn ban hành Thông báo số 2636-TB/HU về việc cho ý kiến vào nội dung Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã thuộc huyện Kim Sơn giai đoạn 2023-2025.
b. Mục đích, yêu cầu của việc sắp xếp: Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã nhằm tổ chức lại đơn vị hành chính phù hợp với thực tiễn và xu thế phát triển kinh tế-xã hội của huyện, tăng cường công tác quản lý của chính quyền cơ sở. sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã gắn với việc mở rộng đơn vị hành chính đô thị nhằm tăng tỷ lệ đô thị hóa; đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức. Phát huy hiệu quả nguồn lực của Nhà nước và xã hội; nâng cao đời sống nhân dân, giữ vững quốc phòng an ninh, chính trị và trật tự, an toàn xã hội; không ảnh hưởng nhiều đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và cuộc sống của nhân dân.
- Để thực hiện việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã đạt hiệu quả yêu cầu việc sắp xếp phải căn cứ theo các nguyên tắc, tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số, phù hợp với thực tiễn và chiến lược, mục tiêu phát triển của huyện, của tỉnh; bảo đảm hoàn thiện thể chế về đơn vị hành chính, bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; góp phần phát huy mọi nguồn lực, nhất là những giá trị riêng có của huyện, để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân. Phấn đấu đến năm 2030 các đơn vị hành chính cấp xã được sắp xếp đảm bảo tiêu chuẩn quy định, phù hợp với Quy hoạch của tỉnh, của huyện đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Phát huy tối đa tiềm năng, thế mạnh về văn hóa - lịch sử, sinh thái tự nhiên, truyền thống tốt đẹp của con người, vùng đất Kim Sơn; phát triển bền vững với cơ cấu kinh tế hiện đại, phát triển đô thị hợp lý.
         V. Hiện trạng ĐVHC cấp xã thực hiện sắp xếp
1. Hiện trạng ĐVHC cấp xã thuộc diện sắp xếp có 05 đơn vị hành chính (03 xã và 02 thị trấn), gồm: Thị trấn Phát Diệm, thị trấn Bình Minh, các xã Kim Hải, Kim Đông và Kim Trung.
2. Hiện trạng ĐVHC cấp xã thuộc diện sắp xếp nhưng có yếu tố đặc thù nên không thực hiện sắp xếp, gồm 03 xã: Chất Bình, Hồi Ninh và xã Tân Thành, Đây là 3 ĐVHC nông thôn ở vùng Đồng bằng sông Hồng theo Khoản 3 Điều 1 Nghị quyết số 27/2022/UBTVQH15 ngày 21/9/2022 của ủy ban Thường vụ Quốc hội. Có lịch sử hình thành năm 1829, có địa giới ĐVHC đã hình thành ổn định và từ năm 1945 chưa có thay đổi, điều chỉnh lần nào theo điểm b khoản 1 Điều 3 Nghị quyết số 35/2023/ƯBTVQH15).
3. Hiện trạng ĐVHC cấp xã liền kề có điều chỉnh địa giới ĐVHC khi thực hiện phương án sắp xếp, gồm có 01 ĐVHC: Xã Lưu Phương
         VI. Về Phưong án sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp xã thuộc diện sắp xếp
Ngày 13/3/2024, UBND huyện Kim Sơn đã ban hành Đề án số 01/PA- UBND về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã thuộc huyện Kim Sơn, giai đoạn 2023-2025. Cụ thể như sau:
         1. Sắp xếp ĐVHC nông thôn cấp xã thành ĐVHC nông thôn cùng cấp
1.1. Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của 01 ĐVHC nông thôn cấp xã vào ĐVHC đô thị cấp xã thuộc huyện Kim Sơn: Xã Lưu Phương (có diện tích tự nhiên là 6,47 km2, đạt 30,8% so với tiêu chuẩn; quy mô dân số là 8.636 người, đạt 108% so với tiêu chuẩn) vào thị trấn Phát Diệm (có diện tích tự nhiên là 1,05 km2, đạt 7,5% so với tiêu chuẩn; quy mô dân số là 10.227 người, đạt 127,8% so với tiêu chuẩn) để quản lý.
* Kết quả sau sắp xếp ĐVHC thì thị trấn Phát Diệm có:
- Diện tích tự nhiên: 7,52 km2 (đạt 53,71% so với tiêu chuẩn).
- Quy mô dân số: 18.863 người (đạt 235,79% so với tiêu chuẩn).
- Các ĐVHC cùng cấp liền kề: Phía Đông giáp xã Thượng Kiệm, xã Kim Chính thuộc huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình. Phía Tây giáp xã Tân Thành thuộc huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình. Phía Nam giáp xã Định Hóa, xã Kim Tân, huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình. Phía Bắc giáp xã Yên Nhân, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình.
- Nơi đặt trụ sở làm việc của ĐVHC thị trấn Phát Diệm: Dự kiến sử dụng Trụ sở làm việc của Đảng ủy, HĐND, UBND thị trấn Phát Diệm hiện nay.
1.2. Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của 01 ĐVHC nông thôn cấp xã vào ĐVHC đô thị cấp xã thuộc huyện Kim Sơn: Xã Kim Hải (có diện tích tự nhiên là 5,75 km2, đạt 27,4% so với tiêu chuẩn; quy mô dân số là 3.819 người, đạt 47,7% so với tiêu chuẩn) và Khu vực Đơn vị 1080 thuộc Quân đoàn I cũ (có diện tích tự nhiên là 2,7894 km2) vào thị trấn Bình Minh (có diện tích tự nhiên là 9,1l km2, đạt 65% so với tiêu chuẩn; quy mô dân số là 4.474 người, đạt 55,9% so với tiêu chuân) để quản lý.
         * Kết quả sau sắp xếp ĐVHC thì thị trấn Bình Minh có:
- Diện tích tự nhiên: 17,65 km2 (đạt 126,1% so với tiêu chuẩn).
- Quy mô dân số: 8.290 người (đạt 103,62% so với tiêu chuẩn).
- Các ĐVHC cùng cấp liền kề: Phía Đông giáp xã Nghĩa Hải, xã Nam Điền, huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định. Phía Tây giáp xã Nga Tiến, huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa. Phía Nam giáp Khu vực bãi bồi (qua đê Bình Minh II, từ cống CT2 đến đê thủy sản) và xã Kim Đông, xã Kim Trung, huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình. Phía Bắc giáp xã cồn Thoi, xã Kim Mỹ, huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình.
- Nơi đặt trụ sở làm việc của ĐVHC thị trấn Bình Minh: Dự kiến sử dụng Trụ sở làm việc của thị trấn Bình Minh hiện nay.
Như vậy: Sau khi thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn huyện Kim Sơn giai đoạn 2023-2025 thì huyện Kim Sơn có 23 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 21 xã và 02 thị trấn (giảm 2 đơn vị hành chính so với hiện tại)
         * Đối vói xã Kim Đông và xã Kim Trung thuộc diện sắp xếp trong giai đoạn 2023-2025, tuy nhiên, huyện Kim Sơn đề nghị không sắp xếp đối với 02 xã này, với lý do:
Xã Kim Trung và xã Kim Đông là 02 xã bãi ngang thuộc khu vực biên giới biển của huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình; tiếp giáp với khu vực bãi bồi cửa sông, ven biển rộng lớn (khoảng trên 70 km2) thuộc quần thể khu dự trữ sinh quyển châu thổ sông Hồng đã được UNESCO công nhận, có nhiều dư địa để mở rộng địa giới hành chính của các xã trên ra phía Biển; về ranh giới quản lý hành chính trên phần đất bãi bồi và trên không gian biển chưa được cấp có thẩm quyền phân định với các địa phương giáp ranh thuộc tỉnh Nam Định và tỉnh Thanh Hóa. Để đảm bảo quốc phòng, an ninh và công tác quản lý nhà nước đối với vùng bãi bồi ven biển, hiện nay UBND huyện Kim Sơn đang tạm giao địa phận quản lý cho xã Kim Trung và xã Kim Đông đối với vùng bãi bồi ven biển. Nếu thực hiện việc sắp xếp, sáp nhập 02 xã trên thì sẽ rất khó khăn, không thể đảm bảo giữ vững quốc phòng, an ninh và quản lý tót vùng bãi bồi ven biển.
Thực hiện Văn bản số 396/TB-VPCP ngày 30/12/2022 của Văn phòng Chính phủ thông báo ý kiến kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại hội nghị làm việc với lãnh đạo tỉnh Ninh Bình ngày 18/11/2022. Trong đó, Thủ tướng đã giao Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường khẩn trương hoàn thiện Đề án phân định ranh giới quản lý hành chính đối với các địa phương có biển, đảo trong đó có tỉnh Ninh Bình và tỉnh Nam Định để báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định (thời gian hoàn thành trong quý IV năm 2023). Tuy nhiên, do nhiều yếu tố khách quan nên đến nay các bộ, ngành Trung ương liên quan chưa hoàn thiện xong Phương án phân định ranh giới quản lý hành chính trên biển của 28 địa phương có biển (trong đó có tỉnh Ninh Bình) để trình Thủ tướng Chỉnh phủ phê duyệt. Ngày 27/10/2023, Bộ trưởng Bộ Nội vụ đã ban hành Quyết định số 845/QĐ-BNV về kế hoạch triển khai thực hiện xác định ranh giới quản lý biển đảo; theo đó, trong quý II năm 2024, Bộ Nội vụ và các bộ, ngành Trung ương liên quan sẽ tổ chức khảo sát thực tế và làm việc với các địa phương liên quan (trong đó có tỉnh Ninh Bình và tỉnh Nam Định) về khu vực chưa thống nhất phương án xác định ranh giới quản lý hành chính trên biển, đảo để xử lý dứt điểm nội dung nhiệm vụ nêu trên.
Sau khi có quyết định của Thủ ướng Chính phủ phê duyệt phương án xác định ranh giới quản lý hành chính biển, đảo giữa các địa phương và ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh, huyện Kim Sơn sẽ tổ chức thực hiện việc sắp xếp, mở rộng địa giới hành chính của 02 xã Kim Trung và Kim Đông vào phần đất tự nhiên khu vực bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn để đảm bảo đủ tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên theo quy định.
         VII. Phương án sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã và giải quyết chế độ, chính sách khi thực sắp xếp ĐVHC cấp xã
         1. Phương án và lộ trình sắp xếp, kiện toàn tố chức bộ máy của cơ quan, tổ chức sau sắp xếp ĐVHC cấp xã
         1.1. Đối với ĐVHC mới: Thị trấn Phát Diệm
         a) Tổ chức Đảng
- Ban Thường vụ Huyện ủy Kim Sơn quyết định sáp nhập Đảng bộ xã Lưu Phương vào Đảng bộ thị trấn Phát Diệm; chỉ định tham gia Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Đảng ủy và giữ chức vụ Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy ở ĐVHC thị trấn Phát Diệm; Ban Chấp hành Đảng bộ mới bầu Ủy ban kiểm tra và Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra theo quy định.
- Chuyển giao nguyên trạng tổ chức các chi bộ trực thuộc Đảng bộ xã Lưu Phương về Đảng bộ thị trấn Phát Diệm để quản lý; sáp nhập các chi bộ cơ quan, đơn vị sau khi sáp nhập các cơ quan, đơn vị.
         b) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội ở thị trấn
- Ủy ban MTTQ: Ủy ban MTTQ thị trấn Phát Diệm được thành lập theo Thông tri số 08/TT-MTTW-BTT ngày 28/7/2020 của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam hướng dẫn thực hiện một số điều của Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam khóa IX, nhiệm kỳ 2019-2024; Hướng dẫn số 20/HD- MTTW-BTT ngày 02/3/2020 của Ban Thường trực ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam về việc kiện toàn ủy ban MTTQ Việt Nam cấp huyện, cấp xã sau khi sắp xếp các đơn vị hành chính giai đoạn 2019-2021.
- Hội Cựu chiến binh: Thực hiện hợp nhất Hội Cựu chiến binh xã Lưu Phương và thị trấn Phát Diệm thành Hội Cựu chiến binh thị trấn Phát Diệm; chỉ định Ủy viên Ban chấp hành, Ban Kiểm tra và tổ chức bầu các chức danh chủ chốt của Hội Cựu chiến binh thị trấn Phát Diệm.
- Hội Nông dân thị trấn: Thực hiện hợp nhất Hội Nông dân xã Lưu Phương và thị trấn Phát Diệm thành Hội Nông dân thị trấn Phát Diệm; chỉ định ủy viên Ban chấp hành, Ban Thường vụ và các chức danh chủ chốt của Hội Nông dân thị trấn Phát Diệm.
- Hội Liên hiệp Phụ nữ: Thực hiện hợp nhất Hội Liên hiệp Phụ nữ xã Lưu Phương và thị trấn Phát Diệm thành Hội Liên hiệp Phụ nữ thị trấn Phát Diệm; chỉ định ủy viên Ban chấp hành, Ban Thường vụ và các chức danh chủ chốt của Hội Liên hiệp Phụ nữ thị trấn Phát Diệm.
- Đoàn TNCS Hồ Chí Minh: Thực hiện hợp nhất Đoàn TNCS Hồ Chí Minh xã Lưu Phương và thị trấn Phát Diệm thành tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thị trấn Phát Diệm; chỉ định ủy viên Ban chấp hành, ủy viên Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư lâm thời Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thị trấn Phát Diệm.
- Chuyển giao nguyên trạng các Ban công tác Mặt trận và tổ chức chính trị - xã hội ở các thôn, xóm tại xã Lưu Phương về thị trấn Phát Diệm để quản lý.
c) Tổ chức chính quyền địa phương
- Đại biểu HĐND ở xã Lưu Phương (gồm có 26 đại biểu), thị trấn Phát Diệm (gồm có 27 đại biểu) được hợp thành HĐND của ĐVHC thị trấn Phát Diệm hình thành sau sắp xếp theo quy định tại Điều 134 Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015. Tổng số đại biểu HĐND thị trấn Phát Diệm hình thành sau sắp xếp là 53 đại biểu và tiếp tục hoạt động đến hết nhiệm kỳ 2021-2026.
- HĐND thị trấn Phát Diệm hình thành sau sắp xếp tổ chức kỳ họp để bầu các chức danh của HĐND và UBND theo Điều 83 Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015 và hoạt động cho đến khi HĐND khóa mới được bầu ra.
d) Tổ chức đơn vị sự nghiệp trường học, trạm y tế: Trước mắt, giữ nguyên hiện trạng về tổ chức bộ máy các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực giáo dục, y tế và thực hiện việc sắp xếp sau khi có chỉ đạo của UBND tỉnh, hướng dẫn của Sở Nội vụ.
         1.2. Đối với ĐVHC mới: Thị trấn Bình Minh
         a) Tổ chức Đảng
- Ban Thường vụ Huyện ủy Kim Sơn quyết định sáp nhập Đảng bộ xã Kim Hải vào Đảng bộ thị trấn Bình Minh; chỉ định tham gia Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Đảng ủy và giữ chức vụ Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy ở ĐVHC thị trấn Bình Minh; Ban Chấp hành Đảng bộ mới bầu Ủy ban kiểm tra và Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra theo quy định.
- Chuyển giao nguyên trạng tổ chức các chi bộ trực thuộc Đảng bộ xã Kim Hải về Đảng bộ thị trấn Bình Minh đế quản lý; sáp nhập các chi bộ cơ quan, đơn vị sau khi sáp nhập các cơ quan, đơn vị.
         b) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội ở thị trấn
- Ủy ban MTTQ: Ủy ban MTTQ thị trấn Bình Minh được thành lập theo Thông tri số 08/TT-MTTW-BTT ngày 28/7/2020 của Ban Thường trực ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam hướng dẫn thực hiện một số điều của Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam khóa IX, nhiệm kỳ 2019-2024; Hướng dẫn số 20/HD- MTTW-BTT ngày 02/3/2020 của Ban Thường trực ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam về việc kiện toàn ủy ban MTTQ Việt Nam cấp huyện, cấp xã sau khi sắp xếp các đơn vị hành chính giai đoạn 2019-2021.
- Hội Cựu chiến binh: Thực hiện hợp nhất Hội Cựu chiến binh xã Kim Hải và thị trấn Bình Minh thành Hội Cựu chiến binh thị trấn Bình Minh; chỉ định ủy viên Ban chấp hành, Ban Kiểm tra và tổ chức bầu các chức danh chủ chốt của Hội Cựu chiến binh thị trấn Binh Minh.
- Hội Nông dân: Thực hiện hợp nhất Hội Nông dân xã Kim Hải và thị trấn Bình Minh thành Hội Nông dân thị trấn Bình Minh; chỉ định ủy viên Ban chấp hành, Ban Thường vụ và các chức danh chủ chốt của Hội Nông dân thị trấn Bình Minh.
- Hội Liên hiệp Phụ nữ: Thực hiện hợp nhất Hội Liên hiệp Phụ nữ xã Kim Hải và thị trấn Bình Minh thành Hội Liên hiệp Phụ nữ thị trấn Bình Minh; chỉ định ủy viên Ban chấp hành, Ban Thường vụ và các chức danh chủ chốt của Hội Liên hiệp Phụ nữ thị trấn Bình Minh.
- Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thị trấn: Thực hiện hợp nhất Đoàn TNCS Hồ Chí Minh xã Kim Hải và thị trấn Bình Minh thành tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thị trấn Bình Minh; chỉ định ủy viên Ban chấp hành, ủy viên Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư lâm thời Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thị trấn Bình Minh.
- Chuyển giao nguyên trạng các Ban công tác Mặt trận và tổ chức chính trị - xã hội ở các thôn, xóm tại xã Kim Hải về thị trấn Bình Minh để quản lý.
c) Tổ chức chính quyền địa phương
- Đại biểu HĐND ở xã Kim Hải (gồm có 24 đại biểu), thị trấn Bình Minh (gồm có 25 đại biểu) được hợp thành HĐND của ĐVHC thị trấn Bình Minh hình thành sau sắp xếp theo quy định tại Điều 134 Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015. Tổng số đại biểu HĐND thị trấn Bình Minh hình thành sau sắp xếp là 49 đại biểu và tiếp tục hoạt động đến hết nhiệm kỳ 2021-2026.
- HĐND thị trấn Bình Minh hình thành sau sắp xếp tổ chức kỳ họp để bầu các chức danh của HĐND và UBND theo Điều 83 Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015 và hoạt động cho đến khi HĐND khóa mới được bầu ra.
d) Tổ chức đơn vị sự nghiệp trường học, trạm y tế: Trước mắt, giữ nguyên hiện trạng về tổ chức bộ máy các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực giáo dục, y tế và thực hiện việc sắp xếp sau khi có chỉ đạo của UBND tỉnh, hướng dẫn của Sở Nội vụ.
         2. Phương án và lộ trình bố trí sắp xếp cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã sắp xếp ĐVHC cấp xã
         2.1. Đối với ĐVHC mới: Thị trấn Phát Diệm
         a) Cán bộ thị trấn
Xã Lưu Phương có 09 cán bộ và thị trấn Phát Diệm có 09 cán bộ. Sau khi sáp nhập thành ĐVHC mới thì số lượng cán bộ tại thị trấn Phát Diệm hình thành sau sắp xếp là 18 người. Thị trấn Phát Diệm hình thành sau sắp xếp sẽ là ĐVHC cấp xã loại I và được bố trí tăng thêm 02 công chức (do quy mô dân số đạt 18.863 người) nên theo quy định tại Nghị định số 33/2023/NĐ-CP ngày 10/6/2023 của Chính phủ, thị trấn Phát Diệm được bố trí tối đa là 23 cán bộ, công chức cấp xã. Đến năm 2029 (sau 05 năm), số lượng cán bộ được bố trí tối đa đảm bảo theo quy định là 11 người, để đảm nhiệm 11 chức vụ cán bộ như sau:
- Bí thư Đảng ủy thị trấn: 01 người.
- Phó Bí thư Đảng ủy thị trấn: 01 người.
- Chủ tịch HĐND: Bố trí Bí thư Đảng ủy hoặc Phó Bí thư ĐU kiêm nhiệm.
- Phó Chủ tịch HĐND thị trấn: 01 người.
- Chủ tịch UBND thị trấn: 01 người.
- Phó Chủ tịch UBND thị trấn: 02 người.
- Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thị trấn: 01 người.
- Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thị trấn: 01 người.
- Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam thị trấn: 01 người.
- Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam thị trấn: 01 người.
- Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam thị trấn: 01 người.
Còn lại số cán bộ dôi dư là 07 người, dự kiến sắp xếp, bố trí trong giai đoạn 2024 - 2029 như sau: Nghỉ hưu, thực hiện tinh giản biên chế, bố trí sang chức danh công chức cấp xã, thực hiện việc điều chuyển đến công tác tại các ĐVHC cấp xã còn thiếu hoặc các cơ quan, đơn vị khác theo quy định.
         b) Công chức thị trấn
Xã Lưu Phương có 09 công chức và thị trấn Phát Diệm có 09 công chức. Sau khi sáp nhập thành ĐVHC mới thì số lượng công chức tại thị trấn Phát Diệm hình thành sau sắp xếp là 18 người. Thị trấn Phát Diệm hình thành sau sắp xếp sẽ là ĐVHC cấp xã loại I và được bố trí tăng thêm 02 công chức (do quy mô dân số đạt 18.863 người) nên theo quy định tại Nghị định số 33/2023/NĐ-CP ngày 10/6/2023 của Chính phủ, thị trấn Phát Diệm được bố trí tối đa là 23 cán bộ, công chức cấp xã. Đến năm 2029 (sau 05 năm), số lượng công chức được bố trí tối đa đảm bảo theo quy định là 12 người, để đảm nhiệm 06 chức danh công chức cấp xã như sau:
- Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự thị trấn;
- Văn phòng - thống kê thị trấn;
- Địa chính - xây dựng - đô thị và môi trường thị trấn;
- Tài chính - kế toán thị trấn;
- Tư pháp - hộ tịch thị trấn;
- Văn hóa - xã hội thị trấn;
Còn lại số công chức dôi dư là 06 người, dự kiến sắp xếp, bố trí trong giai đoạn 2024 - 2029 như sau: Nghỉ hưu, thực hiện tinh giản biên chế, thực hiện việc điều chuyển đến công tác tại các ĐVHC cấp xã còn thiếu hoặc các cơ quan, đơn vị khác theo quy định.
         c) Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã
Số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã hiện có của xã Lưu Phương là 10 người và thị trấn Phát Diệm là 08 người. Thị trấn Phát Diệm hình thành sau sắp xếp sẽ là ĐVHC cấp xã loại I và được bố trí tăng thêm 02 người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã (do quy mô dân số đạt 18.863 người) nên theo quy định tại Nghị định số 33/2023/NĐ-CP ngày 10/6/2023 của Chính phủ, thị trấn Phát Diệm được bố trí tối đa là 16 người, dôi dư 02 người.
Sau khi sắp xếp, Đảng ủy, UBND thị trấn Phát Diệm xây dựng phương án bố trí, sắp xếp đảm bảo số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã theo quy định; đồng thời, tuyên truyền, vận động người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ công tác hưởng trợ cấp nghỉ việc theo quy định của Chính phủ và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình.
         2.2. Đối với ĐVHC mới: Thị trấn Bình Minh
a) Cán bộ thị trấn
Xã Kim Hải hiện có 11 cán bộ và thị trấn Bình Minh có 10 cán bộ. Sau khi sáp nhập thành ĐVHC mới thì số lượng cán bộ tại thị trấn Bình Minh hình thành sau sắp xếp là 21 người. Thị trấn Bình Minh hình thành sau sắp xếp sẽ là ĐVHC cấp xã loại I nên theo quy định tại Nghị định số 33/2023/NĐ-CP ngày 10/6/2023 của Chính phủ, thị trấn Bình Minh được bố trí tối đa là 21 cán bộ, công chức cấp xã. Đến năm 2029 (sau 05 năm), số lượng cán bộ được bố trí tối đa đảm bảo theo quy định là 11 người, để đảm nhiệm 11 chức vụ cán bộ như sau:
- Bí thư Đảng ủy thị trấn: 01 người.
- Phó Bí thư Đảng ủy thị trấn: 01 người.
- Chủ tịch HĐND: Bố trí Bí thư Đảng ủy hoặc Phó Bí thư Đảng ủy kiêm nhiệm.
- Phó Chủ tịch HĐND thị trấn: 01 người.
- Chủ tịch UBND thị trấn: 01 người.
- Phó Chủ tịch UBND thị trấn: 02 người.
- Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tô quốc Việt Nam thị trấn: 01 người.
- Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thị trấn: 01 người.
- Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam thị trấn: 01 người.
- Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam thị trấn: 01 người.
- Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam thị trấn: 01 người.
Còn lại số cán bộ dôi dư là 10 người, dự kiến sắp xếp, bố trí trong giai đoạn 2024 - 2029 như sau: Nghỉ hưu, thực hiện tinh giản biên chế, bố trí sang chức danh công chức cấp xã, thực hiện việc điều chuyển đến công tác tại các ĐVHC cấp xã còn thiếu hoặc các cơ quan, đơn vị khác đảm bảo theo quy định.
         b) Công chức thị trấn
Xã Kim Hải hiện có 09 công chức và thị trấn Bình Minh có 07 công chức. Sau khi sáp nhập thành ĐVHC mới thì số lượng công chức tại thị trấn Bình Minh hình thành sau sắp xếp là 16 người. Thị trấn Bình Minh hình thành sau sắp xếp sẽ là ĐVHC cấp xã loại 1 nên theo quy định tại Nghị định số 33/2023/NĐ-CP ngày 10/6/2023 của Chính phủ, thị trấn Bình Minh được bố trí tối đa là 21 cán bộ, công chức cấp xã. Đến năm 2029 (sau 05 năm), số lượng công chức được bố trí tối đa đảm bảo theo quy định là 10 người, để đảm nhiệm 06 chức danh công chức cấp xã như sau:
- Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự thị trấn;
- Văn phòng - thống kê thị trấn;
- Địa chính - xây dựng - đô thị và môi trường thị trấn
- Tài chính - kế toán thị trấn;
- Tư pháp - hộ tịch thị trấn;
- Văn hóa - xã hội thị trấn.
Còn lại số công chức dôi dư là 06 người, dự kiến sắp xếp, bố trí trong giai đoạn 2024 - 2029 như sau: Nghỉ hưu, thực hiện tinh giản biên chế, thực hiện việc điều chuyển đến công tác tại các ĐVHC cấp xã còn thiếu hoặc các cơ quan, đơn vị khác đảm bảo theo quy định.
         c) Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã
Số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã hiện có của xã Kim Hải là 11 người và thị trấn Bình Minh là 09 người. Thị trấn Bình Minh hình thành sau sắp xếp sẽ là ĐVHC cấp xã loại I nên theo quy định tại Nghị định số 33/2023/NĐ-CP ngày 10/6/2023 của Chính phủ, thị trấn Bình Minh được bố trí tối đa là 14 người, dôi dư 06 người.
Sau khi sắp xếp, Đảng ủy, UBND thị trấn Bình Minh xây dựng phương án bố trí, sắp xếp đảm bảo số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã theo quy định; đồng thời, tuyên truyền, vận động người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ công tác hưởng trợ cấp nghỉ việc theo quy định của Chính phủ và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình.
         3. Phương án và lộ trình giải quyết chế độ, chính sách sau sắp xếp ĐVHC
Giải quyết chế độ nghỉ hưu, nghỉ tinh giản biên chế và các chế độ, chính sách khác của cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách có nguyện vọng xin nghỉ công tác, đảm bảo đúng theo quy định của nhà nước.
VIII. Phương án và lộ trình sắp xếp, xử lý trụ sở, tài sản công sau sắp xếp ĐVHC cấp xã
         1. Đối với ĐVHC mới: Thị trấn Phát Diệm
         1.1. Trụ sở, tài sản công của thị trấn Phát Diệm
- Trụ sở làm việc cũ của thị trấn Phát Diệm và trường THCS Phát Diệm cũ thì chuyển bán đấu giá tài sản trên đất và quyền sử dụng đất.
- Trụ sở làm việc hiện nay của thị trấn: Chuyển thành Trụ sở làm việc của ĐVHC thị trấn Phát Diệm mới hình thành sau sắp xếp.
- Cơ sở hoạt động sự nghiệp các trường học, trạm y tế, trụ sở công an: Giữ nguyên như hiện trạng.
         1.2. Trụ sở, tài sản công của xã Lưu Phương
- Trụ sở làm việc hiện nay của xã gồm: Nhà văn hóa xã, Nhà cầu lông xã nằm trong khuôn viên: Chuyển thành Trụ sở làm việc của Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng huyện Kim Sơn.
- Cơ sở hoạt động sự nghiệp các trường học, trạm y tế: Giữ nguyên như hiện trạng. Riêng cơ sở nhà đất của Trường tiểu học tại xóm 13 hiện đang bỏ trống do trường tiểu học đã được xây dựng mới ở vị trí khác thì chuyển bán đấu giá tài sản trên đất và quyền sử dụng đất.
         2. Đối với ĐVHC mới: Thị trấn Bình Minh
         2.1. Trụ sở, tài sản công của xã Kim Hủi
- Trụ sở làm việc hiện nay của xã gồm: trụ sở Công an xã, Nhà văn hóa xã nằm trong khuôn viên: Chuyển thành khu công viên cây xanh, khu tập luyện thể dục thể thao, câu lạc bộ văn hoá, sinh hoạt văn hóa cộng đồng của ĐVHC thị trấn Bình Minh hình thành sau sắp xếp.
- Sân vận động xã: Tiếp tục giữ lại sử dụng ở ĐVHC thị trấn Bình Minh hình thành sau sắp xếp.
- Cơ sở hoạt động sự nghiệp các trường học, trạm y tế: Giữ nguyên như hiện trạng.
         2.2. Trụ sở, tàỉ sản công của thị trấn Bình Minh
- Trụ sở làm việc hiện nay của thị trấn Bình Minh: Chuyển làm Trụ sở làm việc của ĐVHC thị trấn Bình Minh hình thành sau sắp xếp.
- Sân vận động, Nhà văn hóa thị trấn: Chuyển làm Khu trung tâm văn hóa của ĐVHC thị trấn Bình Minh hình thành sau sắp xếp.
- Cơ sở hoạt động sự nghiệp các trường học, trạm y tế: Giữ nguyên như hiện trạng.
- Khu xưởng sấy: Chuyển bán đấu giá tài sản trên đất và quyền sử dụng đất.
- Khu trụ sở công ty TNHH MTV Bình Minh: Chuyển giao để mở rộng Trường mầm non Bình Minh.
- Khu nhà văn hóa công nhân: Dành 1.000 m2 làm Nhà văn hóa Khối 5 và phần còn lại làm khuôn viên cây xanh.
IX. Kế hoạch và lộ trình thực hiện việc sắp xếp ĐVHC cấp xã, giai đoạn 2023-2025
1. Năm 2023
Xây dựng Phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã đồng thời có diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới 70% tiêu chuẩn quy định; ĐVHC cấp xã đồng thời có diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 300% tiêu chuẩn quy định, báo cáo UBND tỉnh theo quy định.
2. Năm 2024
- Hoàn chỉnh hồ sơ Đề án chi tiết sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn huyện giai đoạn 2023-2025 báo cáo UBND tỉnh theo quy định.
- Hoàn thành việc sắp xếp ĐVHC cấp xã sau khi có Nghị quyết phê chuẩn của ủy ban Thường vụ Quốc hội.
- Tiến hành sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở ĐVHC cấp xã thực hiện sắp xếp giai đoạn 2023 - 2025.
- Tập trung giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã, người hoạt động không chuyên trách dôi dư tại ở ĐVHC cấp xã thực hiện sắp xếp giai đoạn 2023 - 2025.
- Tập trung giải quyết dứt điểm trụ sở, tài sản công dôi dư của cơ quan, tổ chức, đơn vị tại ĐVHC cấp xã thực hiện sắp xếp giai đoạn 2019 - 2021; sắp xếp lại, xử lý trụ sở, tài sản công của cơ quan, tổ chức, đơn vị tại ĐVHC cấp xã thực hiện sắp xếp giai đoạn 2023 - 2025.
- Thu hồi con dấu cũ, cấp con dấu mới của cơ quan, tổ chức, đơn vị và thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới, tên gọi của ĐVHC cấp xã thực hiện sắp xếp giai đoạn 2023 -2025.
         3. Năm 2025
- Tổ chức thành công đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025 - 2030 (trong đó có những ĐVHC hình thành sau sắp xếp giai đoạn 2023 - 2025).
- Tiếp tục giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã, người hoạt động không chuyên trách dôi dư và những người dôi dư sau đại hội đảng bộ cấp xã nhiệm kỳ 2025 - 2030 ở những ĐVHC cấp xã hình thành sau sắp xếp giai đoạn 2023 - 2025.
- Tiếp tục thực hiện việc sắp xếp lại, xử lý trụ sở, tài sản công của cơ quan, tổ chức, đơn vị tại ĐVHC cấp xã thực hiện sắp xếp giai đoạn 2023 - 2025.
- Hoàn thành việc chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới và tên gọi của ĐVHC cấp xã thực hiện sắp xếp giai đoạn 2023 - 2025.
- Triển khai công tác lập mới, chỉnh lý, bổ sung hồ sơ, bản đồ địa giới ĐVHC các cấp theo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đối với từng ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025.
- Sơ kết việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp xã giai đoạn 2023 - 2025.
Sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn huyện là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng trong giai đoạn 2023 - 2025, vì vậy phải có sự chung sức đồng lòng của cả hệ thống chính trị và toàn thể nhân dân trong huyện để hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra, xây dựng quê hương Kim Sơn ngày càng phát triển giàu đẹp, văn minh./.
                                                                                                                                                          BAN TUYÊN GIÁO HUYỆN ỦY